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湖南法治報(bào)訊（通訊員 肖娟 周孝林 劉潔 李嘉新）“這些年，每到上下學(xué)時(shí)間，校門口總被堵的水泄不通，家長(zhǎng)和學(xué)生被車流‘卷著走’，現(xiàn)在路上增設(shè)了交通信號(hào)燈、隔離欄,上下學(xué)期間有‘護(hù)學(xué)崗’維持交通秩序,司機(jī)減速禮讓，孩子們上學(xué)安全多了……”在武岡市第二中學(xué)附近，日常接送孫子上學(xué)的王奶奶為整改后的道路情況點(diǎn)贊。

這一改變?cè)从谝环菡f(xié)提案向檢察建議的轉(zhuǎn)化，以及一場(chǎng)覆蓋轄區(qū)部分中小學(xué)校周邊道路交通安全隱患的智能化、系統(tǒng)化整治。2023年5月，武岡市政協(xié)委員的一份反映武岡二中校園周邊道路安全隱患的提案引起了武岡市人民檢察院的高度關(guān)注。提案直指校園周邊道路在交通基礎(chǔ)設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)存在的隱患。

收到線索后，該院經(jīng)對(duì)近三年辦理的交通肇事案件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)武岡市第二中學(xué)學(xué)校路段發(fā)生交通事故多起，涉及學(xué)生的事故6起，且未設(shè)置交通安全設(shè)施的路段交通事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于規(guī)范設(shè)置交通安全設(shè)施的路段。

“校園周邊道路交通設(shè)施不健全嚴(yán)重危害未成年人安全。”該院公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)前往相關(guān)學(xué)校開(kāi)展走訪，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、無(wú)人機(jī)航拍、調(diào)查取證等方式，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多所學(xué)校周邊均存在道路標(biāo)志標(biāo)線缺失、減速帶不規(guī)范、隔離設(shè)施不到位等問(wèn)題。

對(duì)此，該院結(jié)合人大代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作辦法，切實(shí)將代表建議、政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為檢察機(jī)關(guān)重大監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行案件化辦理。先后對(duì)武岡市住建局、教育局、城管局、交警大隊(duì)等6家行政機(jī)關(guān)以行政公益訴訟立案，并于2024年2月6日制發(fā)檢察建議，將轄區(qū)內(nèi)10余所學(xué)校周邊交通安全隱患問(wèn)題共同納入綜合整治。同時(shí)，該院將相關(guān)情況移送至武岡市人大常委會(huì)審查備案，促成了《關(guān)于解決武岡二中周邊安全隱患的問(wèn)題》的人大代表建議，該建議被列入2024年人大重點(diǎn)督辦建議。

2024年3月，該院召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門進(jìn)行商討，明確責(zé)任分工，制定“一校一策”聯(lián)合整改方案。“我們綜合考慮后，決定在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)智慧交通管理系統(tǒng)，對(duì)校園周邊道路安全隱患進(jìn)行全面整改。”武岡市住建局負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示。

“檢察建議與代表建議、政協(xié)提案的相互銜接轉(zhuǎn)化，推動(dòng)形成了‘問(wèn)題排查-靶向監(jiān)督-協(xié)同整改’的閉環(huán)管理。”該案承辦檢察官介紹，得益于前期代表委員的深度參與，相關(guān)部門對(duì)建議內(nèi)容高度認(rèn)同、迅速行動(dòng)。今年7月，校園周邊智慧交通管理系統(tǒng)已建成投入使用。25日，該院邀請(qǐng)武岡市人大常委會(huì)、政協(xié)武岡市委員會(huì)、住建局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及人大代表、政協(xié)委員、聽(tīng)證員、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者等到武岡一中、二中、十中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估，智慧交通管理系統(tǒng)建成后，校園周邊道路交通安全得到有力保障，交通秩序得到有力維護(hù)。

“規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位87個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)15處，增設(shè)人行信號(hào)燈14臺(tái)、高清電子警察8臺(tái)，安裝隔離護(hù)欄700米，清理占道攤點(diǎn)160處；將學(xué)校道路沿線商鋪出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販納入常態(tài)化管理，設(shè)立即停即走通道；將師生道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容，依法依規(guī)做好校車交通安全管理工作；加強(qiáng)校園周邊道路秩序管控，加大交通安全宣傳力度……”   

在聽(tīng)證會(huì)上，相關(guān)行政機(jī)關(guān)分別向與會(huì)人員匯報(bào)了整改落實(shí)的情況和履職效果。人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員一致認(rèn)為在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，相關(guān)行政機(jī)關(guān)采納了檢察建議，依法履職并取得了良好的整改效果，社會(huì)公共利益得到了有效保護(hù)。

“從整治方案的確定,再到整改情況的落實(shí),檢察院全過(guò)程邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與,通過(guò)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,讓我們共同見(jiàn)證了校園周邊道路安全隱患綜合治理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了檢察監(jiān)督與民主監(jiān)督的同頻共振。”市人大、政協(xié)與會(huì)人員對(duì)該院在案件辦理、成果轉(zhuǎn)化方面的工作給予了高度肯定和評(píng)價(jià)。

“學(xué)校周邊交通安全是黨委政府高度重視、家長(zhǎng)學(xué)校特別關(guān)心、社會(huì)各界十分關(guān)注的重要民生實(shí)事，相關(guān)責(zé)任單位要通過(guò)物防、技防、人防持續(xù)鞏固整改成果，回應(yīng)群眾關(guān)切。”該院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)吳學(xué)田表示，下一步將重點(diǎn)聚焦生態(tài)環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域，用心用情做好公益訴訟檢察工作，充分發(fā)揮“人大+政協(xié)+檢察”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以監(jiān)督合力賦能社會(huì)治理，讓公益訴訟保護(hù)更有力、更可見(jiàn)，交出更多、更好的民生答卷。

作者：肖娟 周孝林 劉潔 李嘉新

責(zé)編：姜紅玉

一審：姜紅玉

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)